• หลักการและเหตุผล

เป็นที่ทราบกันดีว่า โรคพิษสุนัขบ้าเป็นโรคที่ติดต่อจากสัตว์สู่คนที่สำคัญมาก เนื่องจากในแต่ละปีรัฐบาลไทยต้องสนับสนุนงบประมาณหลายล้านบาทเพื่อใช้ในการป้องกันและควบคุมโรคนี้ ไม่ว่าจะเป็นการจัดซื้อวัคซีนสำหรับฉีดป้องกันให้กับคน และสัตว์ การรักษาผู้ที่ถูกสัตว์พาหะนำโรคกัด การเฝ้าระวัง             การประชาสัมพันธ์ และค่าใช้จ่ายในด้านอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นการดำเนินการเพื่อไม่ให้มีผู้เสียชีวิตจากโรคนี้อีกต่อไป และด้วยเป้าหมายที่ทุกประเทศจะต้องกำจัดโรคให้หมดไป ตามที่องค์การอนามัยโลก (WHO) และองค์การระบาดสัตว์ระหว่างประเทศ (OIE) ได้คาดหวังเอาไว้ โดยภาพรวมประเทศไทยได้กำหนดกรอบแนวทางการทำงานร่วมกันของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ประสบผลสำเร็จตามเป้าหมายดังกล่าว โดยแผนยุทธศาสตร์กำจัดโรคพิษสุนัขบ้าให้หมดไป มีการกำหนดหลักเกณฑ์เพื่อขับเคลื่อนพื้นที่ปลอดโรค มีการลงนามในบันทึกความร่วมมือการกำจัดโรคพิษสุนัขบ้าทั้งในส่วนกลาง และขยายผลไปตามส่วนภูมิภาคอีกมากมาย รวมถึงการจัดกิจกรรมรณรงค์อื่นๆ อีกเป็นจำนวนมาก สถานการณ์การพบโรคพิษสุนัขบ้าในประเทศไทยทั้งในคนและสัตว์ยังมีรายงานการพบโรคอย่างต่อเนื่อง แต่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ทั้งนี้เมื่อศึกษาถึงสาเหตุของการเกิดโรคพบว่าสัตว์พาหะนำโรคสำคัญ อันดับหนึ่ง คือ สุนัขและแมว ที่ไม่ได้รับการฉีดวัคซีนป้องกันโรค ซึ่งการฉีดวัคซีนดังกล่าวนั้นหลายพื้นที่ยังดำเนินการได้ไม่ถึงร้อยละ ๘๐ ของจำนวนสัตว์เลี้ยงทั้งหมด อีกทั้งยังมีการปล่อยทิ้งสุนัขในที่สาธารณะ ซึ่งเป็นสาเหตุทำให้มีจำนวนสุนัขจรจัดเพิ่มมากขึ้น และประชาชนบางส่วนยังขาดความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้องในการป้องกันควบคุมโรคพิษสุนัขบ้า ดังนั้นการฉีดวัคซีนให้ครอบคลุมจำนวนประชากรสัตว์ทั้งหมด และการควบคุมจำนวนประชากรที่เป็นพาหะนำโรคพิษสุนัขบ้าควบคู่ไปกับการประชาสัมพันธ์ให้ความรู้กับประชาชนอย่างต่อเนื่องในรูปแบบของการดำเนินงานเชิงบูรณาการจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงเป็นหัวใจสำคัญของการกำจัดโรคนี้ให้หมดไปจากประเทศไทย ซึ่งจะช่วยลดงบประมาณที่ต้องสูญเสียไปกับการควบคุมโรคทั้งในคนและสัตว์รวมถึงลดผลกระทบด้านต่างๆ ลงได้ ประกอบกับ ตามพระปณิธาน ศาสตราจารย์ ดร.สมเด็จพระเจ้าน้องนางเธอ เจ้าฟ้าจุฬาภรณวลัยลักษณ์ อัครราชกุมารี กรมพระศรีสวางควัฒน วรขัตติยราชนารี ทรงห่วงใยปัญหาโรคพิษสุนัขบ้าที่เป็นปัญหาสำคัญของชาติและมีพระประสงค์ให้โรคพิษสุนัขบ้าหมดไปจากประเทศไทยโดยรัฐบาลรับสนองพระราชดำริดังกล่าวจึงได้มีคำสั่ง ๒๑๔/๒๕๕๙ ลงวันที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๕๙ แต่งตั้งคณะกรรมการขับเคลื่อนการดำเนิน โครงการสัตว์ปลอดโรค คนปลอดภัย จากโรคพิษสุนัขบ้า ตามพระปณิธาน ศาสตราจารย์ ดร.สมเด็จพระเจ้าน้องนางเธอ เจ้าฟ้าจุฬาภรณวลัยลักษณ์ อัครราชกุมารี กรมพระศรีสวางควัฒน วรขัตติยราชนารี และมีพระกรุณาธิคุณทรงรับเป็นประธานกรรมการฯ โดยมีเป้าหมาย คือ ไม่มีคนเสียชีวิตจากโรคพิษสุนัขบ้า ทั้งนี้ องค์การบริหารส่วนตำบลดงลาน ถือเป็นหน่วยงานที่สำคัญระดับพื้นที่ ที่มีความพร้อมสูงในการบริหารจัดการ ในการขับเคลื่อนให้เป็นไปตามวิสัยทัศน์ของแผนยุทธศาสตร์ฯ จึงได้จัดทำโครงการป้องกันและควบคุมโรคพิษสุนัขบ้า ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ ขึ้น ตามพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ ๗) พ.ศ. ๒๕๖๒ หมวด ๒ ส่วนที่ ๓ อำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบล มาตรา ๖๗ ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย องค์การบริหารส่วนตำบล มีหน้าที่ต้องทำในเขตองค์การบริหารส่วนตำบล ดังต่อไปนี้ (๓) การป้องกันโรคและระงับโรคติดต่อ เพื่อที่จะกำจัดโรคพิษสุนัขบ้าให้หมดไปเป็นไปตามตัวชี้วัด โดยบูรณาการ การดำเนินงานร่วมกันระหว่างสำนักงานปศุสัตว์อำเภอสีชมพู องค์การบริหารส่วนตำบลดงลาน และอาสาสมัครปศุสัตว์ประจำหมู่บ้านรวมถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

 ๒. วัตถุประสงค์

   ๒.๑ เพื่อให้สัตว์ในพื้นที่ตำบลดงลาน ได้รับการฉีดวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้าอย่างครอบคลุมทั่วถึง และลดอุบัติการณ์การเกิดโรคพิษสุนัขบ้า

   ๒.๒ เพื่อเป็นการเฝ้าระวังโรคพิษสุนัขบ้า

   ๒.๓ เพื่อบูรณาการการกำจัดโรคพิษสุนัขบ้าอย่างยั่งยืนในรูปแบบของประชารัฐโดยความร่วมมือจากทั้งภาครัฐ เอกชน และประชาชน

   ๒.๔ เพื่อให้เจ้าของสัตว์และประชาชนมีความรู้เรื่องโรคพิษสุนัขบ้าสามารถป้องกันโรคในสัตว์เลี้ยงและดูแลตนเองให้ปลอดภัยจากโรคพิษสุนัขบ้าได้

๓. เป้าหมาย

   ๓.๑ อาสาสมัครปศุสัตว์ประจำหมู่บ้านในเขตตำบลดงลานและผู้เข้าร่วมการฝึกอบรม เข้ารับการอบรม จำนวน ๓๐ คน

   ๓.๒ ฉีดวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้าแก่สุนัข/แมว จำนวน ๑,๓๓๐ ตัว

 ๔. ระยะเวลาการดำเนินการ

          ในระหว่างวันที่ ๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๙

 ๕. สถานที่ดำเนินการ

          หอประชุมองค์การบริหารส่วนตำบลดงลาน อำเภอสีชมพู จังหวัดขอนแก่น และลงพื้นที่บริการฉีดวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้าทั้ง ๑๑ หมู่บ้าน

 ๖. วิธีดำเนินการ

    ๖.๑ องค์การบริหารส่วนตำบลดงลาน ดำเนินการสำรวจจำนวนสุนัข-แมว และขึ้นทะเบียน ในระบบ Thairabies.net

    ๖.๒ เสนอโครงการฯ เพื่อขอรับการสนับสนุนวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้าเวชภัณฑ์และอุปกรณ์ในการปฏิบัติงาน จากองค์การบริหารส่วนตำบลดงลานและจัดอบรมให้ความรู้แก่อาสาสมัครปศุสัตว์ประจำหมู่บ้าน และประชาสัมพันธ์ให้เจ้าของสัตว์เลี้ยงมาใช้บริการพร้อมจัดสถานที่ในการปฏิบัติงาน

    ๖.๓ ประสานงานกับสำนักงานปศุสัตว์อำเภอ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนด วัน เวลา และจุดให้บริการ

    ๖.๔ พิธีเปิดโครงการฯ บริเวณหอประชุมองค์การบริหารส่วนตำบลดงลาน

    ๖.๕ กิจกรรมที่ให้บริการในวันดำเนินโครงการ

๑) จัดอบรมให้ความรู้เรื่องโรคพิษสุนัขบ้าแก่อาสาปศุสัตว์ประจำหมู่บ้าน

๒) บริการฉีดวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า

 ๓) อาสาปศุสัตว์หรือผู้ฉีดวัคซีนที่ไม่ใช่สัตว์แพทย์ ต้องได้รับการอบรมการฉีดวัคซีน

     ๖.๖ สำนักงานปศุสัตว์อำเภอสีชมพู รวบรวมผลการปฏิบัติงาน และสรุปผลการดำเนินงานของโครงการฯ และรายงานผลการปฏิบัติงานต่อองค์การบริหารส่วนตำบลดงลานและทำแบบรายงาน RF 1 ส่งสำนักงานปศุสัตว์จังหวัดขอนแก่น

๗. ตัวชี้วัดความสำเร็จ

    ๗.๑ สัตว์พาหะนำโรคในเขตพื้นที่รับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนตำบลดงลาน ได้รับการสร้างภูมิคุ้มกันโรคพิษสุนัขบ้า มากกว่า ๘๐% ของประชากรในพื้นที่

    ๗.๒ เฝ้าระวังโรคพิษสุนัขบ้าเชิงรุก โดยการส่งตัวอย่างสัตว์พาหะนำโรคได้มากกว่า ๑ ตัวอย่าง      ต่อแห่ง

    ๗.๓ เขตพื้นที่องค์การบริหารส่วนตำบลดงลานไม่มีการเกิดโรคพิษสุนัขบ้าทั้งในคนและสัตว์พาหะ  นำโรค

๘. งบประมาณ

 เบิกจ่ายข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ แผนงานสาธารณสุข งานบริการสาธารณสุขและงานสาธารณสุขอื่น งบดำเนินงาน รายจ่ายเกี่ยวเนื่องกับการปฏิบัติราชการที่ไม่เข้าลักษณะรายจ่ายหมวดอื่นๆ โครงการป้องกันและควบคุมโรคพิษสุนัขบ้า เพื่อจ่ายเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการป้องกันและควบคุมโรคพิษสุนัขบ้า โดยมีค่าใช้จ่ายประกอบด้วย ค่าป้าย ค่าวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า ค่าวัสดุ ค่าอุปกรณ์ ค่าสมนาคุณวิทยากร ค่าอาหาร ค่าอาหารว่างพร้อมเครื่องดื่ม ฯลฯ จำนวน ๖๐,๐๐๐ บาท มีรายการจัดซื้อดังนี้

 การฉีดวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า

๑) ค่าวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า จำนวน ๑,๓๓๐ โดสๆ ละ ๓๐ บาท เป็นเงิน ๓๙,๙๐๐ บาท

 ๒) ค่าไซริงค์พลาสติก ขนาด ๓ ซีซี จำนวน ๓ กล่อง กล่องละ ๒๘๕ บาท เป็นเงิน ๘๕๕ บาท

๓) ค่าเข็มพลาสติกเบอร์ ๒๑ ขนาด ๑ นิ้ว จำนวน ๑๒ กล่อง กล่องละ ๑๕๐ บาท เป็นเงิน ๑,๘๐๐ บาท

 ๔) ค่าถุงมือยาง เบอร์ M จำนวน ๖ กล่องๆ ละ ๑๘๕ บาท เป็นเงิน ๑,๑๑๐ บาท

๕) ค่าสำลี ขนาด ๔๕๐ กรัม จำนวน ๑๑ ม้วนๆ ละ ๙๐ บาท เป็นเงิน ๙๙๐ บาท

๗) กล่องโฟมเก็บความเย็น จำนวน ๑๑ ใบๆ ละ ๑๒๐ บาท เป็นเงิน ๑,๓๒๐ บาท
 ๘) ค่าจ้างเหมาฉีดวัคซีนหมาแมว จำนวน ๑,๓๓๐ ตัวๆ ละ ๗ บาท เป็นเงิน ๙,๓๑๐ บาท

 รวมเป็นเงิน ๕๕,๘๙๐ บาท (ห้าหมื่นห้าพันแปดร้อยเก้าสิบบาทถ้วน)

การฝึกอบรมให้ความรู้อาสาสมัครปศุสัตว์

 โครงการป้องกันและควบคุมโรคพิษสุนัขบ้า ฝึกอบรมในวันที่ ๒๐ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๙

  ๑) ค่าสมนาคุณวิทยากร จำนวน ๓ ชั่วโมง ๆ ละ ๖๐๐ บาท  เป็นเงิน ๑,๘๐๐ บาท            ๒) ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม จำนวน ๗๐ คน ๆ ละ ๒๕ บาท (เช้า) เป็นเงิน ๑,๗๕๐บาท                                                                                                  ๓) ค่าป้ายโครงการฯ ขนาด ๑.๕ x ๓ เมตร จำนวน ๑ ป้าย เป็นเงิน ๖๐๐ บาท รวมเป็นเงิน ๔,๑๕๐ บาท (สี่พันหนึ่งร้อยห้าสิบบาทถ้วน)

รวมเป็นเงินงบประมาณ ๕๙,๓๕๐บาท (ห้าหมื่นเก้าพันสามร้อยห้าสิบบาทถ้วน)

*ทุกรายการสามารถถัวจ่ายกันได้

 ๙. ผู้รับผิดชอบโครงการ

 สำนักปลัด องค์การบริหารส่วนตำบลดงลาน บูรณาการร่วมกับสำนักงานปศุสัตว์อำเภอสีชมพู

๑๐. ผลที่คาดว่าจะได้รับ

 ๑๐.๑ องค์การบริหารส่วนตำบลดงลาน มีการขับเคลื่อนและดำเนินการตามโครงการป้องกันและควบคุมโรคพิษสุนัขบ้า ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ (ภายใต้แผนยุทธศาสตร์การดำเนินโครงการสัตว์ปลอดโรค คนปลอดภัย จากโรคพิษสุนัขบ้า ตามพระปณิธาน ศาสตราจารย์ ดร.สมเด็จพระเจ้าน้องนางเธอ เจ้าฟ้าจุฬาภรณวลัยลักษณ์ อัครราชกุมารี กรมพระศรีสวางควัฒน วรขัตติยราชนารี)

๑๐.๒ องค์การบริหารส่วนตำบลดงลาน มีฐานข้อมูลในการสร้างพื้นที่ปลอดโรคพิษสุนัขบ้า สามารถใช้ในการกำหนดแผนล่วงหน้าและประเมินผลการสร้างพื้นที่ปลอดโรคพิษสุนัขบ้าในพื้นที่ได้

 ๑๐.๓ สุนัขและแมวที่เป็นพาหะของโรคพิษสุนัขบ้าที่สำคัญ ได้รับการสร้างภูมิคุ้มกันโรคพิษสุนัขบ้าได้มากกว่าร้อยละ ๘๐ ของจำนวนสัตว์ในพื้นที่

๑๐.๔ เจ้าของสัตว์และประชาชนมีความรู้เรื่องโรคพิษสุนัขบ้าสามารถป้องกันโรคในสัตว์เลี้ยงและดูแลตนเองให้ปลอดภัยจากโรคพิษสุนัขบ้า และตระหนักถึงหน้าที่ที่จะต้องรับผิดชอบและมีส่วนร่วมในการสร้างพื้นที่ปลอดโรคสุนัขบ้าร่วมกัน